2017年，李文彬（梁家辉 饰）突然失踪，与此同时，蔡元祺在英国惨遭暗杀。为此，刘杰辉（郭富城 饰）向简奥伟（周润发 饰）寻求协助，开启了一份1994年的神秘档案。1994年，香港回归前夕，政治部即将